表决现场)
立法会副主席投弃权票
澳门政府酝酿并提出修改禁入赌场的法规，历经数年。法案文本经行政会讨论后，去年送立法会一般性讨论通过，即认同立法方向。此后，立法会第一常设委员会又细则性地讨论了一整年。即便在前天通过的现场，政府代表与议员们还是争议不断。
争议1为什么要从18岁变为21岁
法律层面上最大争议，是禁止未满21岁人士在赌场工作。前日，立法会表决时，立法会副主席贺一诚少有地投弃权票。贺一诚是全国人大唯一的澳门特区常委，在澳门政界、社团身兼数职，堪称地位崇高。他是唯一投弃权票的人。)
贺一诚在接受采访时说有不同看法，他认为应符合法律的总体政策性，18岁已是成年人，符合可自由工作的条件。其实早在立法会第一常设委员会讨论时，议员们就极大地关注这一点。
该委员会主席关翠杏说，委员会赞同立法方向，即保护青少年不受赌博的消极影响。但未满21岁却不让入场工作，意味着在特区的法律秩序中设立例外情况，也意味着对居民基本权利的一定限制。经过一年的反复斟酌，委员会才认为，青少年的健康成长环境应优先考虑，为此付出一定代价也值得。
争议2赌王四太关注如何“禁门”
“赌王”何鸿燊的四太、直选议员梁安琪赞成法案，但她也关注有什么措施能够帮助员工分辨客人年龄，以减轻前线员工的压力。不少议员关注行政当局和博彩企业如何有效执行法案，有议员建议实行登记身份证方式。
不过，经济财政司司长谭伯源（财爷）说，基于澳门过去并没有采取登记身份证的措施，因此仍然会采用现行方式。但“财爷”强调，当局和博彩企业会更严谨地执行新法，执行过程中，对轻微有怀疑者会加强查证等。“这个责任，将来政府和（博彩）公司会承担的。”谭伯源说。
按照政府和议员们对法律的解释，市民往后去澳门赌场，切记带上身份证件，以避免不必要麻烦。而长着娃娃脸的人，若不带身份证件，被禁入场的几率将大增。
博彩企业即使是无心之过，让未满21岁人士入场，查出后也将被罚1万—50万元。假如有人面相老成，本人仅20岁看上去像30岁，博彩企业未检查其身份证件而让其入场，将如何处罚？经济财政司办公室法律顾问欧阳杰解释说，博彩企业这属于无意向犯错，不属于违法，博彩企业不是明示或默示许可的均不属违法。
争议3“禁足令”对付病态赌徒？)
针对病态赌徒（沉迷于赌博），法案还有“禁足令”：经本人或其家人提出，博彩监察协调局局长可禁止其进入全部或部分的娱乐场所，为期最长2年。
病态赌徒是困扰珠澳的一大问题。这种无法自控人士往往借高利贷狂赌，由此在珠海衍生借债、放债、收数等灰色链条及案件。如果这一类人被禁入赌场，的确可在某种程度上平息社会问题。但强迫与权利之间的矛盾，又带来争议。
有议员认为，如果本身是赌场员工又是病态赌徒，禁入赌场可能会让这些人失去工作。
“财爷”谭伯源响应说，立法原意是减少21岁以下人士参与博彩的诱惑、帮助病态赌徒，希望在职人士再三考虑其博彩行为，如不幸染上赌瘾，应先离开博彩环境，康复后可再任职。
立法会第一常设委员会认同这一立法原意。但是，委员会大多数成员认为，做法过分偏重于考虑其本人的意愿，而对其（病态赌徒）家庭成员利益则考虑不足，怀疑这样做能否真正起到帮助戒除恶习的作用。因此，委员会认为，将来的执行情况有待评估，到时再判定目前的选择能否真正奏效。
争议4禁令是否从赌场扩至其他场所
法案的适用范围将仅限于娱乐场幸运博彩，即6家博彩企业的赌场。前日立法会表决现场，有3名议员联合指出：赌博对任何人，尤其年轻人的祸害深远；但博彩场所除了赌场之外，深入小区的投注站，其它如跑狗场、赛马场、白鸽票，都是赌博，也应统一提高禁入年龄。澳门政府则承诺，会对其他博彩场所的问题再加分析和考虑，期望尽快看到有关检查结果，作出相应的调整。
争议5监察机构权力过大？
议员何润生担心，博彩监察协调局局长权力过大，因为如特殊工作实属需要，该局局长可特批未满21岁人士进入赌场工作。而被禁止博彩的人士，投注的金额、赢得的彩金等收益，归澳门特区所有。博彩监察协调局的工作人员，都可以要求客人出示身份证，并驱逐客人离场。
政府代表回应说，现有不少娱乐场均设免费表演，很难保证具备专业技能的表演者年龄要满21岁，因此可特批。
本版采写、整理：南都记者蒋生
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作者：蒋生返回搜狐，查看更多